1947年，东北人民解放军在激烈的战斗中取得了伟大的胜利。由于工作的需要，王汉龙和妻子张娟，被省主席派到地区偏僻、情况复杂的新区桃花川工作。在桃山县县委书记的办公室里，他们认识了桃花川区东村的民兵秦二虎，乘秦二虎的车前往桃花川。路上，他们了解到了老乡们为修坝而闹不团结的情况。一到区里，王汉龙就与区助理员梁成中到村里走了一趟，看到田地干涸，禾苗枯萎。他们决定第二天开会研究解决。村里的恶霸地主东霸天和他的女儿孙秀梅、国民党特务李尖头密谋挑动倔老头出面闹事，破坏两村的团结，以对付新区长王汉龙。果然，倔老头在东村讨论抗旱修坝的会上跳出来，要搅乱会场。王汉龙认识到问题的关键，着手研究解决方案。西村群众来修坝时，国民党特务乘机挑动，结果西村主席被打得头破血流，王汉龙及时赶来，才把风波平息下去。王汉龙召开干部和积极分子会议，要求大家开展思想工作，把修坝工作推动起来。他与妻子张娟分别到老乡家，劝导倔老头不要被人利用，警告东霸天要老老实实。他们的劝说使修坝工作终于顺利开展，并取得了胜利。夜晚，东霸天和特务李尖头准备炸毁水坝，但高度警戒的民兵使他们的阴谋未能得逞。秋天，一片丰收的景象，农民们收获了属于自己的粮食。转变了的倔老头向王汉龙检讨了自己的错误，并把东霸天和李尖头要放火烧毁公粮的秘密告诉了他。王汉龙立即组织民兵将破坏分子一网打尽。一年后，省主席到桃花川视察，在庆祝丰收的大会上，他表扬了区长王汉龙认真负责的工作精神和乡亲们的积极劳动，勉励大家积极生产，支援前线，为彻底打败美帝国主义和国民党反动派奋斗，为建设新中国而努力。
